Malgré la baisse démographique prévue dans les écoles en septembre 2021, le Ministère maintient sa priorité au 1er degré dans la dotation en postes. Les effectifs par département ont été présentés au CTA du 15 décembre 2020.
Informations nationales issues du CTMEN du 17 décembre 2020
Carte scolaire 2021 : des moyens en hausse pour le 1er degré
Dans un contexte de (forte) baisse de la démographie scolaire, avec 6 512 100 élèves scolarisés dans les écoles à la rentrée de septembre 2021 (environ -56 000 élèves par rapport à 2020 – pour rappel: -73 119 élèves en moins lors du constat de la rentrée 2020), le Ministère continue à « prioriser » le 1er degré dans la dotation en postes. La ventilation de la hausse des moyens dédiés au 1er degré a été présentée lors du Comité technique ministériel du 16 décembre 2020.
Au final, dix académies (soit 1/3 du territoire) auront une dotation de 0 poste à la prochaine rentrée, en lien avec une démographie scolaire en baisse d’au moins d’1%. Les académies de la moitié sud de la France (en plus de Créteil et Versailles) elles bénéficient d’une dotation positive (de 25 à 350 postes).
Pour en savoir plus :
détail de l’évolution des dotations académiques et du P/E à la rentrée de septembre 2021.
Des prévisions initiales à nuancer
Toutefois, le lien entre la hausse des moyens et la baisse démographique est déjà nuancée par le ministère qui a pris en compte les potentiels 62 000 élèves qui pourraient être scolarisés non plus à leur domicile, mais dans un établissement scolaire à la prochaine rentrée. Nous pouvons estimer qu’environ 20 000 élèves supplémentaires devraient être inscrits dans les écoles publiques (20 000 enfants resteront scolarisés via le CNED, 20 000 dans le privé sous contrat et dans les établissements hors contrat). L’obligation de scolarisation des élèves dès 3 ans aura aussi un impact sur le nombre d’élèves accueillis en classe maternelle.
Des postes supplémentaires mais des priorités nouvelles à satisfaire…
Dans le 1er degré, la dotation nationale supplémentaire pour 2021 sera donc de +2 489 postes. Près du tiers de cette dotation sera destiné à assurer les nouvelles mesures de réévaluation des seuils de décharges de direction. 900 postes déjà budgétés seront également réorientés pour sécuriser les décharges des petites écoles et 600 postes pour l’amélioration des décharges à la prochaine rentrée.
Cette dotation positive est à mettre en parallèle à la baisse du nombre de lauréats (-900) aux CRPE 2021, qui nécessairement impactera cet affichage d’une priorité au 1er degré.
Au final, les opérations de carte scolaire départementales seront-elles tenables ?
Est-ce que les prochaines opérations de carte scolaire seront techniquement tenables ? Les ambitions affichées par le Ministère engendrent des doutes quant à la réussite technique des ouvertures et fermetures à venir.
Fin de la sauvegarde des classes rurales… Une priorité de 2020 (en pleine campagne électorale des municipales), mais cette année les DASEN pourront à nouveau actionner le levier de fermetures de classes… mais pas d’écoles sans l’avis formalisé de chaque commune.
D’autres leviers sont dans les mains des DASEN…
Pour en savoir plus, voir l’article complet sur le site fédéral : Carte scolaire 2021 – 1er degré : Plus de postes, moins d’élèves… une équation pas si facile à résoudre !
Dans les départements de l’académie de Versailles
L’académie de Versailles gagne 350 postes.
Les prévisions d’effectifs nous ont été présentées lors du Comité technique académique du 15 décembre 2020. On note globalement une baisse de 0,2 % anticipée dans le premier degré, surtout dans le préélémentaire.
Voici la note présentée pour accompagner les chiffres : Prévisions d’effectifs d’élèves dans le 1er degré 2021
Tous les départements ne sont pas logés à la même enseigne : Les effectifs ne reculeront pas dans le Val d’Oise (+0,6 %). Ils reculeront plus nettement dans les Hauts de Seine (-1 %).
Voir les prévisions par département et par niveau : Prévisions 2021 1er degré public
Données sur le budget (Exécution 2019, pour 2020 il faut attendre le printemps 2021)
Nous avons eu communication à l’occasion du CTA du 15 décembre 2020 de l’exécution des budgets 2019. Pour le 1er degré, le plafond d’emploi était de 33 034,33 équivalents temps plein dont 84,57 n’ont pas été « consommés ». Les moyens en remplacement ont représenté 9 % des emplois. 7 % des emplois concernaient les élèves à besoins éducatifs particuliers, 6,3 % la formation des personnels enseignants. Des repères qu’on pourra garder en tête au moment d’analyser les projets de répartition pour la rentrée 2021.
Voir la présentation de l’exécution des budgets en emplois et en masse salariale du Titre II – Exercice 2019 (BOP 140 : enseignement public scolaire du 1er degré)
Vos commentaires sont les bienvenues auprès des antennes départementales ou au niveau académique.